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國家藥監(jiān)局關(guān)于發(fā)布《醫(yī)療器械應(yīng)急審批程序》的公告（2021年第157號）

發(fā)布時間：2021-12-30

　　為有效預(yù)防、及時控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害，確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急所需醫(yī)療器械盡快完成審批，根據(jù)《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》（國務(wù)院令第739號）及《醫(yī)療器械注冊與備案管理辦法》（市場監(jiān)管總局令第47號）、《體外診斷試劑注冊與備案管理辦法》（市場監(jiān)管總局令第48號），國家藥品監(jiān)督管理局組織修訂了《醫(yī)療器械應(yīng)急審批程序》，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。原國家食品藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于印發(fā)醫(yī)療器械應(yīng)急審批程序通知》（國食藥監(jiān)械〔2009〕565號）同時廢止。

　　特此公告。
　　附件：醫(yī)療器械應(yīng)急審批程序.docx

國家藥監(jiān)局
2021年12月29日

醫(yī)療器械應(yīng)急審批程序

　　第一條　為有效預(yù)防、及時控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害，確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急所需醫(yī)療器械盡快完成審批，根據(jù)《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》《醫(yī)療器械注冊與備案管理辦法》《體外診斷試劑注冊與備案管理辦法》等法規(guī)和規(guī)章，制定本程序。

　　第二條　存在突發(fā)公共衛(wèi)生事件威脅時，以及突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，藥品監(jiān)督管理部門按照統(tǒng)一指揮、早期介入、隨到隨審、科學(xué)審批的原則，對突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理所需醫(yī)療器械實施應(yīng)急審批。

　　第三條　國家藥監(jiān)局根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的情形和變化情況，決定啟動及終止本程序的時間。本程序啟動后，各級藥品監(jiān)督管理部門及相關(guān)技術(shù)機構(gòu)，根據(jù)各自職能和本程序規(guī)定，開展相關(guān)醫(yī)療器械的檢驗、質(zhì)量管理體系考核、技術(shù)審評和行政審批等工作。

　　第四條　本程序適用于突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急所需，且在我國境內(nèi)尚無同類產(chǎn)品上市，或雖在我國境內(nèi)已有同類產(chǎn)品上市，但產(chǎn)品供應(yīng)不能滿足突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理需要，并經(jīng)國家藥監(jiān)局確認(rèn)的境內(nèi)第三類和進(jìn)口第二類、第三類醫(yī)療器械的審批。

　　第五條　申請醫(yī)療器械應(yīng)急審批的，境內(nèi)注冊申請人應(yīng)當(dāng)將產(chǎn)品應(yīng)急所需的情況及產(chǎn)品研發(fā)情況告知相應(yīng)的省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理局，省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)及時了解相關(guān)醫(yī)療器械研制情況，必要時采取早期介入的方式，對擬申報產(chǎn)品進(jìn)行評估，并及時指導(dǎo)注冊申請人開展相關(guān)申報工作。

　　第六條　申請境內(nèi)第三類和進(jìn)口第二類、第三類醫(yī)療器械應(yīng)急審批的，應(yīng)當(dāng)向國家藥監(jiān)局受理部門提交《醫(yī)療器械應(yīng)急審批申請表》和產(chǎn)品研究綜述資料及相關(guān)說明。

　　第七條 國家藥監(jiān)局組織專家，通過會議、函審、書面征求意見等方式對申請應(yīng)急審批的醫(yī)療器械和國家應(yīng)急響應(yīng)工作機制書面推薦的應(yīng)急所需醫(yī)療器械是否符合本程序第四條要求，以及研發(fā)成熟度、生產(chǎn)能力等進(jìn)行評估，及時對產(chǎn)品是否進(jìn)行應(yīng)急審批予以確認(rèn)，并將結(jié)果通知申請人、相應(yīng)技術(shù)機構(gòu)、省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理局。

　　第八條 對于經(jīng)國家藥監(jiān)局確認(rèn)進(jìn)行應(yīng)急審批的醫(yī)療器械(以下簡稱應(yīng)急審批醫(yī)療器械)，如委托藥品監(jiān)督管理部門醫(yī)療器械檢驗機構(gòu)開展檢驗的，相關(guān)醫(yī)療器械檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接收樣品后24小時內(nèi)組織開展醫(yī)療器械檢驗，并及時出具檢驗報告。相關(guān)檢驗?zāi)芰Σ蛔銜r，國家藥監(jiān)局可以指定具有檢驗?zāi)芰Φ尼t(yī)療器械檢驗機構(gòu)開展檢驗。

　　第九條對于應(yīng)急審批醫(yī)療器械，國家藥監(jiān)局醫(yī)療器械技術(shù)審評中心應(yīng)當(dāng)指定專人，早期介入，按照注冊申請人需求，通過適當(dāng)方式開展咨詢，指導(dǎo)注冊申報資料準(zhǔn)備，并按照醫(yī)療器械審評工作要求，對企業(yè)擬提交注冊的資料按照隨到隨審原則開展受理前預(yù)審查。

　　第十條　對于應(yīng)急審批醫(yī)療器械，相應(yīng)的省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)在接到國家藥監(jiān)局通知后2日內(nèi)組織開展質(zhì)量管理體系核查，并及時出具質(zhì)量管理體系核查報告，提交國家藥監(jiān)局醫(yī)療器械技術(shù)審評中心。

　　第十一條　對于應(yīng)急審批醫(yī)療器械，注冊申請人在申報表中勾選“應(yīng)急審批”，國家藥監(jiān)局醫(yī)療器械技術(shù)審評中心于當(dāng)天完成注冊申請事項的簽收并按照國家藥監(jiān)局立卷審查要求開展立卷審查。

　　第十二條　境內(nèi)和進(jìn)口第三類應(yīng)急審批醫(yī)療器械注冊申請受理并確認(rèn)繳費轉(zhuǎn)入技術(shù)審評階段后，國家藥監(jiān)局應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)完成技術(shù)審評；技術(shù)審評結(jié)束后，在3日內(nèi)完成行政審批。

　　進(jìn)口第二類應(yīng)急審批醫(yī)療器械注冊申請受理并確認(rèn)繳費轉(zhuǎn)入技術(shù)審評階段后，國家藥監(jiān)局應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)完成技術(shù)審評；技術(shù)審評結(jié)束后，在3日內(nèi)完成行政審批。

　　第十三條對于應(yīng)急審批醫(yī)療器械，注冊人所在地省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理局在接到相關(guān)醫(yī)療器械生產(chǎn)許可申辦或變更申請后，應(yīng)當(dāng)按照《醫(yī)療器械生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，在受理后5日內(nèi)做出是否予以核發(fā)或變更醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證的決定。

　　第十四條對于應(yīng)急審批醫(yī)療器械，附條件批準(zhǔn)上市的，醫(yī)療器械注冊證的有效期與注冊證注明的附帶條件的完成時限一致，原則上不超過1年。如注冊人完成附帶條件，可以在到期之日前申請辦理延續(xù)注冊，符合要求的給予延續(xù)注冊，注冊證有效期為5年。

　　第十五條對于應(yīng)急審批醫(yī)療器械，自確認(rèn)應(yīng)急審批之日起90日內(nèi)，如注冊申請人無法按照注冊要求完成注冊申報資料準(zhǔn)備并獲得注冊申請受理，不再按照應(yīng)急審批辦理，原則上可以參照《醫(yī)療器械優(yōu)先審批程序》，受理后優(yōu)先審評審批。

　　第十六條省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理局可參照本程序制定本轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急審批程序，用于本轄區(qū)內(nèi)境內(nèi)第二類醫(yī)療器械應(yīng)急審批工作，并將相關(guān)程序報國家藥監(jiān)局。

　　第十七條各省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)加強對應(yīng)急審批醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查，監(jiān)督企業(yè)落實主體責(zé)任，保障產(chǎn)品質(zhì)量安全。

　　第十八條按照《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》緊急使用的產(chǎn)品，不適用本程序。

　　第十九條　本程序自發(fā)布之日起施行。原國家食品藥品監(jiān)督管理局印發(fā)的《醫(yī)療器械應(yīng)急審批程序》(國食藥監(jiān)械〔2009〕565號)同時廢止。

　　附：醫(yī)療器械應(yīng)急審批申請表

　　附

醫(yī)療器械應(yīng)急審批申請表

　　注：

　　1.綜述資料應(yīng)當(dāng)按照《醫(yī)療器械注冊申報資料要求》 “綜述資料”或者《體外診斷試劑注冊申報資料要求》“綜述資料”編寫；
　　2.相關(guān)說明主要說明申請產(chǎn)品符合本程序第四條要求的具體情況。