在集團(tuán)醫(yī)療器械注冊(cè)證可以轉(zhuǎn)移嗎？

在現(xiàn)行的《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》中，買賣醫(yī)療器械許可證件是明確的違法行為?！夺t(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第八十三條規(guī)定：

第八十三條　……

偽造、變?cè)?、買賣、出租、出借相關(guān)醫(yī)療器械許可證件的，由原發(fā)證部門予以收繳或者吊銷，沒收違法所得；違法所得不足1萬(wàn)元的，并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款；違法所得1萬(wàn)元以上的，并處違法所得10倍以上20倍以下罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法予以治安管理處罰。

在2024 年 8 月 26 日國(guó)家藥監(jiān)局發(fā)布的《中華人民共和國(guó)醫(yī)療器械管理法（草案征求意見稿）》

在《中華人民共和國(guó)醫(yī)療器械管理法（草案征求意見稿）》中，對(duì)于醫(yī)療器械注冊(cè)證的轉(zhuǎn)讓相關(guān)要求有：

第五十八條 經(jīng)藥品監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)，醫(yī)療器械注冊(cè)人可以轉(zhuǎn)讓醫(yī)療器械注冊(cè)證。受讓方應(yīng)當(dāng)具備保障醫(yī)療器械安全性、有效性和質(zhì)量可控性的質(zhì)量管理和風(fēng)險(xiǎn)防控等能力，并履行醫(yī)療器械注冊(cè)人義務(wù)。

注冊(cè)證可轉(zhuǎn)讓規(guī)定：經(jīng)藥品監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)，醫(yī)療器械注冊(cè)人可以轉(zhuǎn)讓醫(yī)療器械注冊(cè)證。這也是該草案征求意見稿中的一項(xiàng)重要變革，為醫(yī)療器械行業(yè)的資源整合等提供了新的路徑。

受讓方要求：受讓方應(yīng)當(dāng)具備保障醫(yī)療器械安全性、有效性和質(zhì)量可控性的質(zhì)量管理和風(fēng)險(xiǎn)防控等能力，并履行醫(yī)療器械注冊(cè)人義務(wù)。也就是說(shuō)，并非隨意的主體都可以受讓醫(yī)療器械注冊(cè)證，必須滿足一定的能力和責(zé)任承擔(dān)要求。

除了注冊(cè)證轉(zhuǎn)讓，在集團(tuán)內(nèi)，還有跨省新開辦企業(yè)時(shí)辦理產(chǎn)品注冊(cè)及生產(chǎn)許可的要求，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局在2015 年 10 月 21 日發(fā)布了關(guān)于境內(nèi)醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)跨省新開辦企業(yè)時(shí)辦理產(chǎn)品注冊(cè)及生產(chǎn)許可有關(guān)事宜的公告（2015 年第 203 號(hào)），其有如下情形：

1.已取得《醫(yī)療器械注冊(cè)證》及《醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)許可證》的企業(yè)，且涉及多個(gè)跨省生產(chǎn)場(chǎng)地的情況：

1）取消原省生產(chǎn)場(chǎng)地，在另一省原生產(chǎn)場(chǎng)地新開辦企業(yè)繼續(xù)生產(chǎn)同樣產(chǎn)品（第三類醫(yī)療器械）：

A 省企業(yè)向國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局辦理注冊(cè)證上注冊(cè)人名稱登記事項(xiàng)變更和取消 A 省生產(chǎn)地址的登記事項(xiàng)變更（如有），辦理時(shí)不需提交生產(chǎn)許可證。

注冊(cè)變更后，B 省新開辦企業(yè)向 B 省食品藥品監(jiān)督管理部門提出生產(chǎn)許可申請(qǐng)，B 省食品藥品監(jiān)督管理部門根據(jù)第三類醫(yī)療器械注冊(cè)證及注冊(cè)變更文件，依據(jù)《醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》及相關(guān)附錄，對(duì)相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范全項(xiàng)目檢查，對(duì)符合規(guī)定條件的，核發(fā)醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證。同時(shí) A 省企業(yè)向 A 省食品藥品監(jiān)督管理部門申請(qǐng)注銷原《醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)許可證》。

2）取消原省生產(chǎn)場(chǎng)地，在另一省原生產(chǎn)場(chǎng)地新開辦企業(yè)繼續(xù)生產(chǎn)同樣產(chǎn)品（第二類醫(yī)療器械）：

B 省新開辦企業(yè)向 B 省食品藥品監(jiān)督管理部門提出（首次）注冊(cè)申請(qǐng)。

B 省新開辦企業(yè)取得產(chǎn)品注冊(cè)證后，向 B 省食品藥品監(jiān)督管理部門提出生產(chǎn)許可申請(qǐng)，B 省食品藥品監(jiān)督管理部門依據(jù)《醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》及相關(guān)附錄，對(duì)相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范全項(xiàng)目檢查，對(duì)符合規(guī)定條件的，核發(fā)醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證。同時(shí) A 省企業(yè)向 A 省食品藥品監(jiān)督管理部門申請(qǐng)注銷相關(guān)產(chǎn)品注冊(cè)證書及原《醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)許可證》。

3）保留原省生產(chǎn)場(chǎng)地，在另一省原生產(chǎn)場(chǎng)地新開辦企業(yè)，在兩省生產(chǎn)場(chǎng)地分別繼續(xù)生產(chǎn)同樣產(chǎn)品：

A 省企業(yè)根據(jù)產(chǎn)品類別向相應(yīng)食品藥品監(jiān)督管理部門辦理注冊(cè)證上生產(chǎn)地址登記事項(xiàng)變更，辦理時(shí)不需提交生產(chǎn)許可證。

B 省新開辦企業(yè)根據(jù)產(chǎn)品類別向相應(yīng)食品藥品監(jiān)督管理部門提出（首次）注冊(cè)申請(qǐng)。國(guó)家食品藥品監(jiān)管總局對(duì)該項(xiàng)注冊(cè)申請(qǐng)不收取注冊(cè)費(fèi)。

B 省企業(yè)取得產(chǎn)品注冊(cè)證后，向 B 省食品藥品監(jiān)督管理部門提出生產(chǎn)許可申請(qǐng)，B 省食品藥品監(jiān)督管理部門根據(jù)相關(guān)醫(yī)療器械注冊(cè)證，依據(jù)《醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》及相關(guān)附錄，對(duì)相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范全項(xiàng)目檢查，對(duì)符合規(guī)定條件的，核發(fā)醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證。同時(shí) A 省企業(yè)向 A 省食品藥品監(jiān)督管理部門申請(qǐng)變更醫(yī)療器械生產(chǎn)許可，A 省食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照新的《醫(yī)療器械生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》有關(guān)要求進(jìn)行審核，發(fā)給新的《醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證》，有效期自發(fā)證之日起計(jì)算。

2.醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)在兼并、重組過(guò)程中涉及跨省辦理產(chǎn)品遷入遷出的情況：

對(duì)注冊(cè)證持有企業(yè)住所在 A 省的，擬將 A 省企業(yè)的注冊(cè)產(chǎn)品全部生產(chǎn)過(guò)程轉(zhuǎn)移至 B 省，由 B 省企業(yè)根據(jù)產(chǎn)品類別向相應(yīng)食品藥品監(jiān)督管理部門提出（首次）注冊(cè)申請(qǐng)。

B 省企業(yè)取得產(chǎn)品注冊(cè)證后，向 B 省食品藥品監(jiān)督管理部門提出生產(chǎn)許可或變更申請(qǐng)，B 省食品藥品監(jiān)督管理部門根據(jù)相關(guān)醫(yī)療器械注冊(cè)證，依據(jù)《醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》及相關(guān)附錄，對(duì)相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范全項(xiàng)目檢查，對(duì)符合規(guī)定條件的，核發(fā)或變更醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證，增加《醫(yī)療器械生產(chǎn)產(chǎn)品登記表》所列品種。同時(shí) A 省企業(yè)向 A 省食品藥品監(jiān)督管理部門申請(qǐng)辦理或變更醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證，核減《登記表》所列品種。

3.涉及（首次）注冊(cè)申請(qǐng)的資料要求：

除本條所列下述資料外，其余注冊(cè)申報(bào)資料可提交 A 省企業(yè)的資料，并經(jīng) A 省企業(yè)同意用于 B 省企業(yè)注冊(cè)申報(bào)。

醫(yī)療器械（不含體外診斷試劑）注冊(cè)申報(bào)資料中的證明性文件、醫(yī)療器械安全有效基本要求清單、生產(chǎn)制造信息、產(chǎn)品技術(shù)要求、產(chǎn)品注冊(cè)檢驗(yàn)報(bào)告、說(shuō)明書和標(biāo)簽樣稿、符合性聲明應(yīng)當(dāng)為 B 省企業(yè)的。

體外診斷試劑注冊(cè)申報(bào)資料中的證明性文件、生產(chǎn)及自檢記錄、產(chǎn)品技術(shù)要求、產(chǎn)品注冊(cè)檢驗(yàn)報(bào)告、說(shuō)明書和標(biāo)簽樣稿、符合性聲明應(yīng)當(dāng)為 B 省企業(yè)的。

如果 A 省企業(yè)注冊(cè)證無(wú)產(chǎn)品技術(shù)要求附件的，則核發(fā)的 B 省企業(yè)注冊(cè)證 “附件” 欄將 “產(chǎn)品技術(shù)要求” 改為 “注冊(cè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)”。該注冊(cè)證延續(xù)注冊(cè)時(shí)，按照《食品藥品監(jiān)管總局關(guān)于實(shí)施〈醫(yī)療器械注冊(cè)管理辦法〉和〈體外診斷試劑注冊(cè)管理辦法〉有關(guān)事項(xiàng)的通知》（食藥監(jiān)械管〔2014〕144 號(hào)）中有關(guān)規(guī)定辦理。

4.第一類醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)跨省設(shè)立生產(chǎn)場(chǎng)地的要求：

應(yīng)依據(jù)《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》的要求，及時(shí)辦理備案。

5.省內(nèi)跨區(qū)域情況的說(shuō)明：

醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)在省內(nèi)跨區(qū)域兼并、重組等情形所涉及的產(chǎn)品注冊(cè)及生產(chǎn)許可的辦理參照?qǐng)?zhí)行。

總結(jié)，對(duì)于醫(yī)療器械的轉(zhuǎn)移，首先也是最重要的，要建立在合規(guī)的基礎(chǔ)上，同時(shí)還要關(guān)注法規(guī)變化，確保轉(zhuǎn)移的產(chǎn)品符合最新的要求。其次，對(duì)于注冊(cè)證的轉(zhuǎn)移，要春分評(píng)估承接注冊(cè)證的企業(yè)其能力，確保能夠滿足產(chǎn)品的質(zhì)量和安全要求。

來(lái)源：器械QMS